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经济社会发展

    50年来,在党的民族政策的光辉照耀和指引下,宁夏各族人民艰苦奋斗,锐意进取,经济社会事业快速发展。50年来自治区经济社会发展的亮点如下:

一、经济实现快速增长,综合实力显著增强

    自治区成立之时,一穷二白,经济发展十分落后。1978年党的十一届三中全会以后,特别是实施西部大开发以来,自治区党委、政府认真贯彻执行中央的决策部署,立足区情,努力加快工业化、城市化和农业产业化步伐,全区经济社会呈现出持续快速发展的良好势头,经济综合实力显著增强,是自治区历史上经济发展最快、城乡面貌发生变化最大、人民群众得到实惠最多的一个时期。

    经济总量提前实现了“翻两番”。地区生产总值在1986年提前4年实现比1980年翻一番目标的基础上,到1994年,又提前6年实现了再翻一番的目标。1958年自治区地区生产总值只有3.29亿元,到2007年达到了834亿元,增长59倍,年均增长8.7%。2002年以来,发展速度明显加快,年均增长11.9%,高于全国平均增长水平1.3个百分点。地方财政收入由自治区成立初期的0.58亿元增加到2007年的78亿元,人均财政收入由105元提高到1023元。

    经济结构不断优化,发展质量不断提高。在加快发展的同时,注重经济结构优化,不断加大产业间、产业内部的结构调整力度,先后出台一系列政策措施。2006年,自治区制订了《自治区关于加快产业结构调整的意见》。50年来,第一、二、三次产业比例由1958年的55.9:19.8:24.3变化为2007年的11.4:50.4:38.2,与1958年相比,第一产业比重下降44.5个百分点,第二产业比重提高30.6个百分点,第三产业比重提高13.9个百分点。经济结构的不断改善,使经济增长的协调性、稳定性进一步增强。

二、国民经济全面发展,社会商品极大丰富

    农业生产稳步发展,有效供给能力不断增强。坚持长期稳定党在农村的基本政策,大力推进农业产业化。加强农业基础建设,大力实施科技兴农战略,农产品产量成倍增加。粮食生产自1985年开始实现自给。2007年,粮食产量达323万吨,创历史最高水平,比1958年增长4.6倍,人均产量比1958年增长1.42倍,人均占有粮食530公斤,居全国前列。进入“十一五”以来,自治区确定了枸杞、奶牛、清真牛羊肉、马铃薯、瓜菜五大主导产业和优质粮食、淡水鱼、葡萄、红枣、农作物制种、优质牧草六大特色优势产业,实施了《宁夏优势特色农产品区域布局及发展规划》。乳品、牛羊肉、淀粉、枸杞、脱水菜等优势特色产品生产规模扩大,呈现出区域化布局、专业化分工、规模化生产、产业化经营的良好态势。农产品加工龙头企业带动作用增强,市场竞争力提高。

    工业经济快速增长,进入工业化初期。进入“十一五”以来,自治区实施工业强区战略,工业建设步伐加快,工业门类增加,技术装备水平提高,使全区工业生产的物质基础日益雄厚,形成了较大规模的生产能力,工业成为拉动全区经济增长的主要力量。工业增加值由1958年的0.44亿元增加至2007年的348.7亿元,增长274.6倍,年均增长12%,工业对全区经济增长的贡献率达到51.5%。

    第三产业长足发展,社会服务方式多样。服务业增加值由1958年的0.8亿元增加到2007年的315.98亿元,增加56倍,年均增长8.6%。房地产、信息咨询等各种新兴服务业快速兴起。

三、基础设施明显改善,经济发展后劲进一步增强

    全社会固定资产投资由1958年的9287万元增加到2007年621.8亿元,年均增长14.2%。累计完成固定资产投资3703亿元。十六大以来,年均增速23.6%,五年累计完成投资2279.8亿元,是上一个五年(1998-2002年)的2.8倍,为跨越式发展奠定了坚实基础。50年来,新建、扩建和改建了一大批工矿企业,建设了大量铁路、公路、通信、水利等基础工程和商业、教育、科研、文化、体育、卫生等社会服务设施,大大增强了经济实力,从根本上改变了宁夏贫穷落后的面貌。

    农业基础设施得到加强。组织实施扶贫扬黄灌溉工程、沙坡头水利枢纽、1236工程、农村安全饮水等重点工程,建成万亩以上的灌区21处,中小型水库195座,改良盐碱地217万亩,灌溉面积由建区初的192万亩扩大到668万亩。改造中低产田300万亩,建设山区旱作农田400万亩。宁夏成为全国近年来耕地唯一增加的省区。

    建立了比较健全的工业体系。组织建设了马莲台电厂一期、灵州矸石电厂、羊场湾煤矿、宁夏西部聚氯乙烯等一大批重点项目,完成石嘴山电厂扩建、青铜峡铝厂技术改造,逐步建立了比较健全的工业体系。原煤产量由1958年的121万吨增加到2007年的3730万吨,增长31倍;发电量由0.11亿千瓦时增加到6374亿千瓦时,增长了近6000倍。在生产快速增长的同时,企业整体效益得到明显提高。

    交通运输网络日益健全。初步形成了以铁路、公路为主干,由铁路、民航、水运、管道等5种运输形式组成的纵横交错、四通八达的综合运输体系。公路通车里程达到20562公里,与1958年相比,公路通车里程增加了17876公里。2008年高速公路通车里程将突破1000公里,高速公路密度居全国前列。全区形成了以十二条国省道为骨架,连接各市、县,遍布农村的四通八达的、三纵六横的公路网络。在全国率先实现了所有县城一小时上高速,乡乡通油路,村村通公路的“三大目标”。铁路建设从无到有,1958 年8月1日穿越宁夏的包兰铁路建成通车,结束了宁夏不通火车的历史。宝中铁路和大古铁路相继建成,并逐步实现电气化,太中银铁路正在抓紧建设。全区铁路运营里程由1958年的361公里增加到783公里。太中银铁路建成后,将打通我国西北和华北、华中的通道。民航事业经过50年的发展,包括在建的固原六盘山机场和中卫沙坡头机场,民用机场达到3个。银川机场交给西安机场管理后,加快了航空线路的开通,民用航空线可直达北京、广州、上海、成都、西安、重庆、昆明、乌鲁木齐、深圳、杭州、海口等重要城市,航空线路达24条。银川河东机场经改扩建后,客货吞吐量大幅度增加,是西北地区又一重要的航空港。交通业的快速发展,为宁夏对外开放发挥了至关重要的作用。

    邮电通讯条件逐步完善。2007年末,全区市话交换机总容量达到55.9万门,在西北地区率先实现了市县电话交换程控化。固定电话普及率23.63部/百人,固定电话普及率高于西部平均水平4.9个百分点,居西部第二位;移动电话普及率42.3部/百人,居西部第一位。互联网用户达到32.8万户。目前已形成以银川为中心,具有一定规模的,联结宁夏城乡和全国各地的邮电通讯网络,为宁夏的对外联系开辟了新的窗口。

    城市基础设施日臻完善。争取国债资金,先后建成了银川第一至第四、固原、中卫、吴忠等十座城市生活污水处理厂,全区污水日处理能力达到62.5万吨。先后建成投产了银川、吴忠等五个中心城市以及灵武、青铜峡、盐池等市县生活垃圾无害化处理工程,全区城市生活垃圾处理能力达到3020吨/日。全区城市供水综合生产能力为75.5万吨/日,用水普及率92%以上,人均日生活用水量145升。全区共建成城市道路1400公里,城市人均道路面积达到9.4平方米,路网密度每平方公里近5公里。全区人均公共绿地面积3.8平方米,银川市绿化覆盖率为28.2%,银川市、吴忠市、中卫市人均公共绿地面积分别为7.4平方米、3.47平方米、1.74平方米。全区城市化率45%。

四、城乡居民生活水平显著提高,基本实现了从贫困到小康的历史性跨越

    自治区成立50年来,伴随着国民经济的迅猛发展,综合实力的显著增强,城乡居民生活也连续上了几个大的台阶,消费水平、消费结构和消费环境都发生了明显变化。2007年城镇居民人均年可支配收入达10800元,比1949年增长了91倍,比1978年增长了30倍;农民人均纯收入达3100元,比1957年增长了29.5倍,比1978年增长了25.7倍。穿、吃、用、住、行的质量明显提高,消费结构日趋合理,绝大部分居民生活消费实现了由“温饱型”向以提高生活质量为主的“宽裕型”转化,部分居民开始向更高水平的小康生活迈进。居民储蓄存款连年增加,城乡居民居住条件进一步改善,文化生活服务设施大量增加。扶贫攻坚工作成效显著,到2007年底,全区农村贫困人口已降至5万人。

五、生态环境恶化的势头得以遏制,环境质量持续改善

    生态建设成效显著。宁夏坚持把生态建设作为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会最大的基础工程,加快实施三北防护林、天然林保护、退耕还林、防沙治沙、平原绿化、黄河防护林、绿色通道等重点林业工程,全面实行封山禁牧,我区生态建设进入了“整体遏制,局部好转”的新阶段。近年来,累积治理水土流失面积5500平方公里,控制水土流失面积763.6万亩;治理沙漠化土地500多万亩,自然保护区13处,总面积54.71万公顷,初步遏制了沙进人退的局面。2000年以来,全区共完成营造林核实合格面积1933万亩,其中退耕还林1139万亩,取得了明显的社会、生态和经济效益,林木覆盖率由“九五”期间的8.4%提高到现在的9.8%。

    环境保护全面加强。2000年以来,全区环境质量保持基本稳定,重点流域、重点区域和主要城市环境质量逐年改善。“十五”末国家控制的主要污染物,除二氧化硫外,化学需氧量、氨氮、烟尘、工业粉尘和工业固体废物排放量大幅下降,并全部控制在国家指标以内,分别比“九五”末下降53.8%、55.7%、22.4%、32.4%和84.3%。全区声环境质量和辐射环境质量始终保持较好水平。银川市环境空气质量在西北地区省会城市中名列第一。

六、社会事业快速发展

    教育事业成就辉煌。坚持教育优先发展,调整优化教育布局,加快教育教学基础设施建设。2007年,全区各级各类学校2840所,在校学生总数达到124.45万人。在实现了全区“普九”的基础上,为使山区学生能够享受与川区学生的同等教育资源,我区在银川市先后建成了只面向山区招生的六盘山高级中学和育才学校,在全国开创了异地办学的先河。为进一步改善我区普通高中办学条件,确保每个市县有一所标准化建设的高中,2008年完成固原回中、泾源三中扩建工程,新建同心县豫海回民高级中学、西吉四中,从根本上优化贫困地区教育资源,有力地促进了民族贫困地区教育事业的发展。同时,在山区建设了一批职业培训基地,为民族贫困地区实施劳动力转移提供了保障。

    科技事业快速发展。新中国成立前,宁夏全部专业技术人员总计不到400人。2006年全区地方国有企、事业单位各类专业技术人员发展到14.4万人,从事科技活动人员达到1.3万人,科技活动机构达到165家。1983~2007年,全区共取得重大科技成果4000多项,科技成果水平和应用转化率有较大幅度的提高。1985年以来,专利授权总量达到3310件。截至2006底,全区共有各类科技活动人员1.33万人,其中高级职称8137人。宁夏已初步建立起一支适应宁夏社会、经济发展,学科门类比较齐全的科技人才队伍。全区拥有企业国家重点实验室1个、国家级工程技术研究中心2个。东方钽业成为国家首批103个创新型企业试点和18个科技兴贸出口创新基地之一。科技进步对经济增长的贡献份额日益提高,到2007年已超过40%。

    医疗卫生条件大幅改善。到2007年末,全区拥有卫生技术人员2.36万人,比1958年增加5.6倍,每千人拥有医院病床2.61张,比1958年增长3.42倍。建立健全了覆盖城乡的疾病预防控制和医疗救治体系,新型农村合作医疗制度实现了全面覆盖。2002年全区实现基本消除碘缺乏病的阶段性目标;10余年无脊髓灰质炎病例发生;20余年无白喉和布鲁氏菌病病例报告;40余年未发生人间鼠疫。

七、各项改革日益深化,对外开放水平不断提高

    关键领域改革取得突破。行政管理体制改革不断深化,全区能够公开的政务内容全部公开,全面推行了行政执法责任制度。国有企业改革纵深推进。全区国有企业改制面超过90%。制定出台了30多项配套措施和管理办法。投资体制改革全面推行,大部分项目实行备案制和核准制。在全区免征农业税,取消了生产环节的农业特产税,大大减轻了农民负担。种粮农民补贴在全国率先全部实行了“一卡通”,使农民及时足额得到国家补贴。在全国率先稳妥解决“老粮、老人、老帐”问题,全区国有粮食企业已连续3年实现整体盈利,改革经验在全国推广。在全国率先实施水权转换改革,保证了我区重点工业项目用水,有力支持了宁东能源化工基地的开发建设。

    对外交往日趋紧密。目前,宁夏已与115个国家(地区)有贸易往来。全自治区进出口总额由1958年的704万美元增加到2007年15.8亿美元,增长224倍。加强与国外大企业的合作,加强兄弟省市区的经济技术合作与交流。加拿大铝业、新加坡佳通集团、香港洁美等国际集团陆续进驻宁夏,华电、中冶等大集团先后到宁夏落户,与上海、福建、江苏等l0多个省市区建立了比较稳定的合作关系,成功地实现了与神华等大集团的联合,从而增强了企业实力。


 
 
 
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